“Hay mucho recurso humano, pero sin gestión y con malos resultados”

Ayer asumieron Liliana Piccinini, Ricardo Apcarian y Adriana Zaratiegui como nuevos integrantes del STJ. ¿Cómo piensan? Diferencias y similitudes.

–¿Hay crisis de credibilidad en el Poder Judicial rionegrino?

–Río Negro es parte del contexto nacional y, además, hay un mayor impacto porque es una sociedad más pequeña y tiene reacción más inmediata y directa. El sistema no es bueno y existió una merma de recursos humanos…

– ¿Se trata de un presupuesto insuficiente?

–El presupuesto nunca fue suficiente. Siempre sostuve que nunca se expuso un plan político en el proyecto presupuestario, es decir, no se explicó qué se quiere hacer. No voy a ser injusta conmigo, porque la Procuración siempre lo fundó en su propuesta que anexó al proyecto de presupuesto del STJ pero, en realidad, se tomaba la acordada del STJ y se hacía una sumatoria. Ahora, hay que comenzar con el proyecto del 2014.

–Usted fue crítica con el sobredimensionamiento del sector administrativo…

–Así lo consideró. Hay mucho recursos humanos pero sin gestión bien diseñada y con malos resultados. Al recurso no se lo aprovecha y se superponen tareas y responsabilidades.

–¿Qué mirada tiene de la política salarial?

– No podemos estar al nivel de la Justicia Nacional, pero no tenemos malas remuneraciones, sin dilapidar en grandes sueldos y, también, en el contexto de la situación provincial. Las responsabilidades de la Justicia son muy diferentes a otras áreas del Estado y además no podemos desarrollar otra actividad (fuera del trabajo judicial), incluso tampoco los empleados, que deben pedir autorización.

–¿Avala que los jueces no paguen el Impuestos a las Ganancias?

–Hay una acordada de la Corte Suprema fundamentada en la intangibilidad (de la remuneración) para no permitir ninguna grieta por donde otros Poderes puedan vulnerar la independencia de los jueces. Pero todo tiene su evolución y hay conceptos por revisar, con sus tiempos. La independencia judicial está expuesta hoy a otras injerencias y presiones que no pasan por el “mínimo no imponible”. Igual, no pagamos ganancias por nuestros salarios pero pagamos impuestos.

–¿Los MIG desaparecieron, pero qué experiencia dejó en la Justicia?

–La Constitución Provincial afirma que se puede bonificar salarios por circunstancias objetivas, cuando existen roles o tareas más allá de sus exigencias. Otro tema es distribuirlas mal y ese fue el impacto negativo de los MIG. Hay que hacer un esquema de adicionales puntuales y concretos porque seguirán faltando recursos humanos.

–¿El mecanismo de selección de los jueces requiere una revisión?

–La ley no es mala, pero se falla en su operatividad. Existieron buenas intenciones pero hay atrasos y no existe un proceso ágil, compacto y confiable. Otra falla fue que cada circunscripción fue cambiando su forma de votar en la entrevista final, y también falta prestar más atención a la publicidad del mecanismo. Aspiro a un Consejo transparente, incluso con otros sectores para abrir el abanico de opinión y enriquecerlo.

–¿Cuál es su idea de reforma Procesal Penal? ¿Incluye al juicio por Jurado?

–La reforma es palmaria y hay que ir a un sistema acusatorio; dar roles y responsabilidades a cada uno para que los cumpla. Así queda en claro que la tesis del caso corresponde al fiscal, a la defensa demostrar la inocencia y el juez decide, con oralidad en todas las etapas. Hay que manejar al proyecto por etapas, se tienen que sentar el Poder Judicial y los legisladores, más allá de otros aportes, y el Ejecutivo deberá tomar nota del costo del cambio del sistema… Sobre el juicio por jurado, recurro a un argumento constitucional y la Constitución Provincial no lo permite: el sistema de libre convicción (en la toma de decisiones jurisdiccionales) no es amigo del criterio de la íntima convicción (que aplicarían los jurados). Los Tratados Internacionales tampoco lo permiten porque garantizan un recurso superior (ante cualquier sentencia) y en un juicio por jurados no puede recurrirse porque no existe forma de ponderar la sentencia que no se funda en el derecho. A los abogados nos lleva un largo tiempo aprender derecho penal y, a grandes rasgos, en un juicio se explica al jurado las diferencias de un homicidio culposo del doloso. No quiero hacer apología de la inteligencia de los abogados o magistrados, pero a un lego le costará entender en ese poco tiempo todo eso, con lo cual elaborará un razonamiento con sentido común pero no tendrá incorporadas otras circunstancias en su sentencia.

¿Comparte el criterio restrictivo de prisión preventiva?

–Hay que ajustarse a los Pactos Internacionales donde la prisión corresponde cuando el individuo se va a escapar u obstruir la investigación. El malestar se va a diluir con la celeridad de los procesos que garantizará el sistema acusatorio.

–La mediación es otro instrumento en consolidación. ¿Hay que revisarlo?

–Este método de resolución de conflictos es bueno en todo sentido aunque no suple a los procesos judiciales sino que es paralelo. Pero sí hay que mejorar la operatividad de los centros judiciales, ordenando y optimizando su trabajo. Hay que evaluar la creación de cuerpos de mediadores oficiales para darle continuidad de audiencias con más envergadura.

Liliana Piccinini

Cómo piensan los flamantes vocales del máximo tribunal de Río Negro.

Liliana Piccinini, Ricardo Apcarian y Adriana Zaratiegui asumieron ayer en sus cargos y se sumaron a Enrique Mansilla y Sergio Barotto. Hablaron con este diario de la credibilidad del Poder Judicial, el pago del impuesto a las Ganancias y la organización del servicio de Justicia.

Todos avalan la reforma del Código Procesal Penal y la ampliación de la participación popular en la elección de jueces, pero no hay coincidencia en cuanto al juicio por jurados.

Ya analizan los números del presupuesto 2014 y aseguran que es necesario pagar adicionales “transparentes”. Pretenden una distribución más eficiente de las tareas administrativas en los tribunales.

>> Liliana Piccinini: “Hay mucho recurso humano, pero sin gestión y con malos resultados” (ver nota)

>> Ricardo Apcarian: Pagar Ganancias “no afecta la independencia del juez” (ver nota)

>> Adriana Zaratiegui: “Sin miedo” al jurado ni a la participación popular para elegir jueces (ver nota)


–¿Hay crisis de credibilidad en el Poder Judicial rionegrino?

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