“La rentabilidad del sistema de ART está al límite”

Ariel Cena, Prevención ART

En febrero de este año, la Ley 27.348, una ley complementaria de Riesgos del Trabajo, introdujo modificaciones de fondo y de forma en la cobertura de este tipo de siniestros. Ariel Cena es

Jefe Gestión Judicial de Prevención ART, una de las aseguradoras líderes del mercado. En diálogo con Pulso, el especialista brindó sus impresiones acerca del alcance de la nueva norma.

PREGUNTA: se hace énfasis en la “litigiosidad”, ¿qué significa?

RESPUESTA: con litigiosidad, nos referimos a la que se genera con cierto grado de intencionalidad. El derecho a iniciar un juicio es algo constitucional, válido, y las aseguradoras podemos equivocarnos.

P- ¿Cómo está hoy la salud del sistema de ART?

R- La problemática está centrada en los reclamos judiciales. Hay una disminución de la siniestralidad y las muertes, y un aumento de la judicialidad. Entonces, la ART se enferma por un lado y por otro logra el objetivo que se perseguía en un principio, que era bajar el índice de accidentes.

P- ¿Es verdad que los ingresos de las ART son inferiores a lo que se utiliza para cubrir juicios?

R- Hoy el resultado técnico de las ART es deficitario y se salva con el resultado financiero. El tema es hasta qué punto va a durar el resultado financiero.

P- ¿Es decir que hoy el sector no tiene rentabilidad?

R- Está en el límite. La normativa dice que por cada siniestro o juicio que recibe la ART, se debe reservar un monto para cubrirlo. Cuando esa ecuación pierde equilibrio, existe peligro de cierre definitivo.

P- ¿Qué porción de mercado tiene Prevención ART?

R- A nivel nacional el 20%, y a nivel regional un 30%. En Río Negro, Neuquén y Chubut, tenemos 137.000 trabajadores cubiertos. Un dato importante es que contamos con 37.000 juicios activos, y somos una de las empresas que más contenido tiene la litigiosidad en el mercado. Las empresas que no tienen esa capacidad van a sufrir.

P- ¿Cuál es la lectura que hacen de los cambios que se introdujeron con la ley 27348?

R- Los cambios de fondo son muy importantes, principalmente el cambio de IBM (Ingreso Básico Mensual), porque se ajusta a la realidad de la inflación. Antes la ley decía que para calcular la indemnización de una persona tenías que tomar las doce remuneraciones anteriores al accidente. Pero si una persona se accidenta hoy y tiene un tratamiento de dos o tres años de duración, con paritarias de por medio, cobraba algo totalmente devaluado. Esto es un cambio justo para el trabajador.

P- ¿Existen controversias en cuanto a la cobertura?

R- La ley de riesgos dice que la ART cubre accidentes y enfermedades. Los accidentes son todos aquellos ocurridos en situación de trabajo o en los traslados, y establece incapacidades en relación a limitaciones funcionales.

Entonces establece parámetros para accidentes y para enfermedades. Si un trabajador está expuesto a ciertos agentes de riesgo y esa exposición se extiende en el tiempo, es posible que se genere una patología. Si la patología está en la lista, está cubierta por la ley de riesgos de trabajo. Pero hay patologías que no están..

P- ¿Y eso qué genera?

R- Discusión. Por ejemplo la hipertensión, no está generada por el trabajo. Puede ser un desencadenante, pero viene de cierta predisposición orgánica a generarla. La ley prevé un mecanismo para que el trabajador, en caso de considerar que esa patología tiene origen en el trabajo, pueda acreditarlo en las comisiones médicas. Un mecanismo que con el nuevo proceso que propone la reforma, es más flexible.

P- En la región se decía que algunos trabajadores rurales se lastimaban a propósito, ¿es tan así?

R- En Río Negro detectamos algunos casos en la zona de Chimpay.

P- ¿Cómo trabajan esos casos?

R- Esas maniobras no son comunes y son difíciles de detectar y de acreditar. La investigación iniciada aquí tuvo su correlato en Tucumán, donde los trabajadores limoneros se rompían los dedos de la mano para generar incapacidad. Hay médicos que asesoran y abogados que patrocinan, muy astutos porque no dejan rastros. Pero si la situaciones ocurre, se presenta una denuncia penal.

P- ¿Qué actividades tienen más accidentes en la región?

R- La fruticultura tiene una alta tasa de incidentes porque es una actividad de riesgo por el sólo hecho de usar escaleras. Esto se potencia obviamente en épocas de poda y cosecha, con la llegada de los trabajadores golondrinas.

P- ¿Trabajan con las empresas para capacitar y bajar la siniestralidad?

R- Esa es la esencia de la ley. Antes del año 96 las leyes tenían una finalidad reparadora: te accidentás vale tanto. Ahora rige la prevención: hay que prevenir los accidentes. En Prevención ART hay una gerencia especial de Higiene y Seguridad que se encarga de llegar a todas las empresas y sobre todo a aquellas con mayor riesgo de accidentes.

Pulso Entrevista

Ley de Riesgos Laborales

Datos

La ley 27348 que regula los riesgos laborales fue modificada en febrero de 2017.
Según la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), los juicios laborales crecieron un 148% en lo que va del año.

Formá parte de nuestra comunidad de lectores

Más de un siglo comprometidos con nuestra comunidad. Elegí la mejor información, análisis y entretenimiento, desde la Patagonia para todo el país.

Quiero mi suscripción

Comentarios