Prestación que no imaginó el kirchnerismo

Especialistas en políticas sociales, opositores al gobierno nacional, recuerdan que la Asignación Universal por Hijo no fue ideada por el kirchnerismo.

El economista Rubén Lo Vuolo, investigador del Centro Interdisciplinario para el Estudio de las Políticas Públicas (Ciepp) y que en el 2002 integró una línea interna de la alianza ARI (entonces Argentina por una República de Iguales), planteó una asignación en su libro “Contra la exclusión, en 1995. La propuesta del ingreso ciudadano”.

En el ‘97, Elisa Carrió y Elisa Carca, entonces diputadas nacionales por la Unión Cívica Radical (UCR), presentaron al Congreso el proyecto del “Ingreso Ciudadano para la Niñez” (Incini), que no se aprobó. Algo similar ocurrió con el del Frente Nacional contra la Pobreza (Frenapo), encabezado por el dirigente sindical Víctor De Gennaro.

En el programa de televisión “Almorzando con Mirtha Legrand”, un mediodía del ’99, Carrió alertó que “la gente del norte se muere de hambre. La causa de la pobreza es en serio, no electoral. Quiero un ingreso ciudadano por la niñez”. Entre otros comensales, la escuchó la diputada nacional Cristina Fernández de Kirchner (CFK), por el partido Justicialista de Santa Cruz.

Con el triunfo de la Alianza, en el ‘99, y pese a formar parte de la misma, la propuesta de Carrió y Carca tampoco obtuvo consenso y apoyo político para que la aceptaran.

Cuando la tasa de desocupación superaba el 20% de la población económicamente activa (PEA), se instrumentó la ayuda económica del “Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados”, vigente desde el 22 de enero del 2002. Después, por el decreto 1506 del Poder Ejecutivo Nacional (PEN) del 2004, fueron creados el “Plan Familias por la Inclusión Social” y el “Seguro de Capacitación y Empleo” para “la protección e integración social de las familias en situación de vulnerabilidad y/o riesgo”.

Cuando CFK era presidenta de la Nación, el 14 de agosto del 2009, aludió al costo fiscal que tendría un ingreso universal y que, “como administradora y titular del PEN, necesitamos establecer estrictamente de dónde vamos a transferir recursos”. Sí presentó por entonces el “Plan de Cooperativas Sociales” y el 29 de octubre del mismo año la “Asignación Universal por Hijo para la Protección Social” (AUH).

Miguel Ángel Fucks