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Tarifa eléctrica y costo de generación: el peso de los subsidios en los últimos años
Los subsidios a la energía eléctrica cayeron, en promedio, un 30% el año pasado, pero de igual manera representaron más de la mitad del costo de generación. Cómo fluctuaron desde 2021 hasta la fecha.
Los subsidios a la energía eléctrica cayeron, en promedio, un 30% el año pasado. Foto: Archivo.
El Gobierno nacional avanzó a partir de este mes con la quita total de subsidios para los usuarios del servicio eléctrico de mayores ingresos (N1 de la segmentación), como punto de partida de un proceso que busca reducir el déficit fiscal. Si bien en los últimos tres años bajaron los aportes del Estado al sector, de igual manera representaron una gruesa porción en las tarifas.
La medida que se oficializó a través de la Resolución 7/2024, y que se publicó en el Boletín Oficial el lunes pasado, impactó de lleno en casi un tercio de los usuarios. Los hogares que pertenecen a los grupos N2 y N3 (bajos y medios ingresos) seguirán recibiendo una importante cuota de subsidios, por lo menos hasta mayo.
Este proceso de actualización de tarifas y aumentos por tipo de usuarios comenzó con la segmentación liderada por la administración anterior. Sin embargo, el nuevo Gobierno ya avisó que buscará avanzar con lo que denominaron Canasta Energética Básica (CEB), una herramienta que, según prometieron, será de mayor precisión para definir subsidios en hogares de medios y bajos ingresos.
Si bien el año pasado se consolidó una importante reducción en las transferencias del Estado para la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (Cammesa), por el atraso acumulado en lo que pagan los usuarios, la normalización de precios fue, por lo menos, lenta.
Tarifas y subsidios: las transferencias a Cammesa se redujeron unos US$ 3.000 millones
El año pasado las transferencias del Estado a Cammesa se redujeron en un equivalente en dólares de unos 3.000 millones interanual, lo que representa una caída de casi el 34%. De los US$ 8.869 millones destinados en 2022, los montos se redujeron a US$ 5.869 millones en 2023.
Los datos se desprenden de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP) y Presupuesto Abierto. Fueron recopilados por la consultora Economía y Energía. La estimación en dólares se realizó considerando el monto devengado anual, dividido por el tipo de cambio promedio.
En números
- 5.869
- millones fue el equivalente en dólares que le transfirió el Estado a Cammesa en concepto de subsidios.
La reducción alcanzada el año pasado se explica centralmente por la caída en la disminución del costo monómico de generación, que se redujo en casi 16 dólares por megawatt hora (US$/MWh), respecto a lo evidenciado en 2022. Esta baja significa cerca de un 18% interanual.
Cuando se analiza el comportamiento del precio estacional en el mismo período, se ve un salto de apenas un 2%. Una suba de ese tamaño tiene un efecto prácticamente nulo, teniendo en cuenta el abultado atraso en lo que paga la demanda.
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“Cabe señalar que el aumento se verificó durante los primeros meses del año, ya que en el segundo semestre la devaluación de la moneda determinó una disminución del precio promedio. La depreciación de diciembre significó una marcada caída del precio pagado por la demanda”, analizaron desde la consultora que lidera Nicolás Arceo.
Tarifas: los subsidios cayeron un 30% el año pasado, aunque siguieron altos
En los últimos tres años, el precio estacional de la energía promedio a nivel nacional se mantuvo relativamente estable, mientras que el costo monómico no solo fue más alto, sino que tuvo fuertes picos cada invierno. Tal como lo muestra el gráfico adjunto a continuación, la diferencia entre una variable y otra fue cubierta por abultados subsidios por parte del Estado.
Los picos del precio monómico en el invierno reflejan las mayores erogaciones que realizó el Estado cada año para garantizar el abastecimiento eléctrico. Al mismo tiempo, también evidencia el impacto en los precios que tienen las decisiones políticas en cuanto al tipo y precio de los combustibles que se importaron para este objetivo.
En promedio, durante 2021, el costo monómico de generación fue de 72 US$/MWh, mientras que le Estacional fue de 27 US$/MWh. Se puede concluir que la diferencia de 45 dólares entre un indicador y otro fue cubierta por subsidios del Estado.
En 2022, el costo de generación se disparó a 89 US$/MWh, y el estacional subió a sólo 34 US$/MWh. Los 54 dólares de diferencia entre uno y otro fueron subsidios.
Por último, el año pasado el costo monómico cayó a 73 US$/MWh, el estacional cerró en 35 US$/MWh y los subsidios bajaron a 38 US$/MWh.
Dicho de otra forma, entre 2022 y 2023, el subsidio se contrajo en un 30% ya que pasó de los 54 US$/MWh a los 38 US$/MWh, el año pasado.
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