Semana crucial para los «artículos del petróleo»

NEUQUEN (AN).- La Convención Constituyente transitará una semana de definiciones y el miércoles parece ser el día clave para oficialistas y opositores. Es que en la reunión de la comisión de Régimen Económico está previsto que se trate la modificación de los artículos 228, 229, 230 y 232, los denominados «artículos del petróleo».

De todos, el 228 es el fundamental y es que divide a los convencionales en forma más tajante. Los cambios en este artículo están entre los principales objetivos de la reforma que alentó el gobernador y hasta el momento no contaría con despacho de comisión, la llave que permitiría su tratamiento en plenario. Es que el radicalismo quiroguista -representado por Néstor Burgos en esta comisión- no avalaría los cambios y el proyecto quedaría sin efecto.

¿Qué dice el artículo 228?: «El espacio aéreo, los yacimientos mineros y todo lo contenido en el subsuelo provincial, pertenecen a su jurisdicción y dominio de Neuquén. Las fuentes energéticas son de propiedad provincial exclusiva y no podrán ser enajenadas ni concedidas en explotación a personas, entidades o empresas que no sean organismos fiscales competentes, nacionales, provinciales, municipales y/o consorcios de tipo cooperativo regidos por el Estado».

El artículo 229, en tanto, dice que «no podrá otorgarse ninguna clase de concesión para la explotación, industrialización y comercialización de hidrocarburos (…) salvo a una entidad autárquica nacional, que no podrá ceder ni transferir el total o parte de su contrato, y si así lo hiciere quedaría de hecho anulado el mismo y todas sus instalaciones y derechos en el ámbito provincial pasarían a esta».

Salta a la vista que estos preceptos incorporados en la Constitución de 1957 quedaron sin efecto desde que el menemismo arremetió con las privatizaciones y se deshizo de la estatal YPF.

Desde el MPN, Pedro Salvatori, quien preside la comisión de Régimen Económico, ha fundamentado la posición oficial al respecto con el argumento de que es necesario un aggiornamiento de la norma, tal como lo hicieron Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

El radicalismo adhiere a esta postura, pero cuando sellaron el acuerdo de los 15 puntos con el Frente Cívico para la Victoria, del que luego se separaron, aceptaron que no modificarían este capítulo clave del Régimen Económico.

Para la oposición el rechazo tiene sus fundamentos, sobre todo a partir de los cambios en cuanto a política energética que está viviendo Latinoamérica desde la irrupción de Hugo Chávez en Venezuela y de Evo Morales en Bolivia. Analizan que el mantenimiento de la norma podría habilitar en lo sucesivo una renegociación de los contratos y el establecimiento de nuevas normas de juego.

Para el gobierno neuquino, los cambios constituyen una necesidad pues al fin podría garantizarle seguridad jurídica a las empresas que operan los yacimientos hidrocarburíferos de la provincia. Sobisch ha sido consecuente y tras apoyar el proceso de privatización trazó luego la política de alianzas estratégicas sobre todo con Repsol-YPF.

El texto propuesto -que modificaría el artículo 229- dice lo siguiente: «Los recursos naturales y las fuentes de energía podrán ser explotadas por empresas públicas, mixtas o privadas. El Estado provincial ejerce la fiscalización de conformidad a las normas que se dicten».

Para la oposición, consumarían lo que hoy se define como la entrega de los recursos naturales mientras que para el oficialismo no se trata de otra cosa que de una conveniente adecuación a los tiempos que corren.

Políticamente, este punto marca la diferencia entre la reforma dura que proponía el Movimiento Popular Neuquino y la liviana que intenta la oposición. Entre 'hard' y 'light' se definirá esta semana.

Los vecinos no quieren petroleras en el patio

NEUQUEN (AN).-En la lucha por detener el avance de las petroleras sobre el ejido municipal, los pobladores de cinco barrios y áreas rurales que conviven con perforaciones hidrocarburíferas volverán hoy a la carga sobre los convencionales: tratarán de arrancarles el compromiso de incorporar a la Constitución la consulta pública obligatoria y vinculante cada vez que una empresa quiera explotar petróleo en la ciudad.

Hace cinco días, la comisión constituyente de Régimen Económico, Servicios Públicos, Recursos Naturales y Medio Ambiente se comprometió a explicitar una respuesta que los vecinos todavía no recibieron.

También hoy extenderán la campaña informativa en el centro de la ciudad y en el peaje del puente carretero de la ruta 22, por donde pasan miles de autos diariamente.

«Vamos a ver qué tan cerca de la gente están los convencionales», dijo Néstor Podio, de La Sirena.

La situación «es grave porque la perforación está prácticamente en la puerta de nuestras casas. Ninguna petrolera garantiza seguridad plena, que no ocurra un accidente o un derrame… sería un desastre no para nosotros sino para toda la ciudad, precisamente por eso -remarcó- implementamos esta campaña de concientización», señaló.

Jorge Salas, Esther Cubito y Adalberto Caldelari, vecinos líderes, apuestan más a los convencionales.

«Acompañamos a los vecinos porque es un reclamo justo y pertinente. Nuestro entusiasmo es acotado porque hasta que la iniciativa no se apruebe en sesión, no hay nada seguro», indicó el defensor del Pueblo de la ciudad capital, Juan José Dutto.

Las vecinales de La Sirena y de Valentina Sur Rural, con la Defensoría del Pueblo, elevaron el martes el proyecto de reforma para que «los municipios establezcan procedimientos de audiencias públicas de carácter vinculante, previo a autorizar actividades hidrocarburíferas u otras que puedan generar efectos negativos y significativos sobre el ambiente».

El artículo anterior reafirma la competencia provincial de establecer «su política integral de desarrollo (…) sin perjuicio de las facultades derivadas de la autonomía municipal, pudiendo los municipios dictar las normas locales necesarias para su complementación y/o ampliación».

Apenas conocida la iniciativa, se sumaron pobladores de Valentina Norte Rural y de San Lorenzo Norte, que sufren una problemática similar.

«El método de exploración implica la producción de vibraciones similares a las producidas por un sismo de baja intensidad», dicen los vecinos. En el fondo, este proyecto pretende del Estado una actitud de compatibilización de intereses entre la comunidad y la actividad económica.