Las provincias “financian directamente el superávit del Anses”

Las provincias aportaron desde 2003 más de 103.000 mil millones de pesos al financiamiento de la Administración Nacional de Seguridad Social (Anses), parte de cuyos recursos a su vez se utilizan para el fondeo del Estado nacional, sostuvo hoy la consultora Economía & Regiones. La suma equivale a casi el 70 por ciento del stock de deuda provincial y de no haberse transferido a la Anses hubieran revertido el déficit consolidado provincial de los últimos seis años, de acuerdo con la investigación de la consultora. “Se puede afirmar que, en forma directa, las provincias financian el superávit de la Anses y en forma indirecta, las necesidades de caja y/o programas de gasto nacional”, indicó la entidad, que entiende que es en ese punto “donde debe fijarse el eje del reclamo subnacional por un aumento en la participación en la distribución de los recursos tributarios nacionales”. La información se da a conocer en medio de los reclamos de las provincias de Córdoba y Santa Fe, llevados a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y de Corrientes, cuyo gobernador, Ricardo Colombi, anunció que evalúa la posibilidad de recurrir también al máximo tribunal. El aporte de las provincias se aplica desde setiembre de 1992, en cumplimiento del Pacto Fiscal del 12 de agosto de ese año, a modo de financiamiento de un sistema previsional que por entonces enfrentaba serias dificultades, al punto que se debió emitir un bono de consolidación (BOCON) para pagar millonarias deudas con la clase pasiva. Para E&R, la causa que dio origen a ese aporte “carece de validez en la actualidad”, ya que “desde 2002 y hasta la actualidad la situación financiera de la Anses es mucho más sólida que en el pasado, reforzada por la eliminación del sistema de capitalización en 2008”. Esa reestatización, añadió la consultora, “ha restituido el sistema a su formato original, razón por la cual se debería revertir también el esquema de financiamiento”. Al respecto, precisó que “la estatización de las AFJP dotó a la Anses de un flujo de recursos que en 2012 alcanzaría los 35.500 millones de pesos, junto a un stock de activos valuado en casi 210.000 millones al primer trimestre de 2012, que garantizan en la actualidad la sustentabilidad del sistema”. El Pacto Fiscal de 1992 estableció una detracción del 15 por ciento de la masa coparticipable total, de la que poco menos de 9 puntos corresponden a recursos que debían ser destinados a las provincias y la ciudad de Buenos Aires (que por entonces no era autónoma) y poco más de 6 fueron una transferencia dentro del mismo Estado nacional, de Rentas Generales a la Anses. Para E&R, “los recursos transferidos al organismo previsional durante el período 2003-2011 ascendieron a 135.200 millones de pesos, en tanto que el proyectado 2012 se ubica en 40.155 millones, llevando a 175.300 millones de pesos el monto acumulado para todo el período”. De esos montos, “el aporte provincial ascendería a 103.025 millones de pesos entre 2003 y 2012 (proyectado), el Tesoro Nacional habría cedido unos 70.553 millones, y los 1.753 millones de pesos restantes corresponderían a los ATN”. “Incluyendo estos fondos, se puede afirmar que los estados subnacionales resignaron casi 105.000 millones de pesos en diez años. En términos comparativos, equivale al 68,6 por ciento del stock de deuda provincial proyectado a diciembre de 2012”, finalizó la consultora. DyN.-