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La ambiciosa reforma procesal civil de Neuquén está frenada, pero analizan un cambio para el 2025

La Legislatura de Neuquén dejó pendiente la redacción del nuevo Código Procesal Civil y Comercial. Este año podría haber cambios, pero de menor alcance.

El inicio de febrero traerá consigo la reactivación de la actividad en la Legislatura de Neuquén tras el receso del verano que prácticamente vació el edificio de Leloir de diputados y trabajadores. Todo indica que no será inmediato, porque la primera sesión del año sería la preparatoria que se realiza sobre fin de mes, a menos que el gobernador Rolando Figueroa presente algún proyecto urgente que amerite una convocatoria a extraordinarias, hoy prácticamente descartadas.

El 2025 será un año atravesado por las elecciones nacionales y los partidos tendrán su atención puesta en la campaña y la estrategia: los legisladores ya tienen en claro que las expectativas de producción serán moderadas y hay debates que será mejor no darlos.

Uno pareciera ser el del nuevo Código Procesal Civil y Comercial de Neuquén, impulsado durante el último mandato de Jorge Sapag, retomado por Omar Gutiérrez pero que nunca llegó a discutirse en la Cámara.

La ley 2971 del 2015 fijó los principios rectores que debía tener la reforma como el procedimiento por audiencias, la oralidad, simplicidad, inmediación del juez con las partes, celeridad y transparencia y daba un plazo de un año para que una comisión interpoderes eleve un anteproyecto.

Hubo un borrador muy cuestionado que se desechó, el tema volvió a entrar en una nebulosa hasta que se retomó en 2021, cuando el exgobernador prometió ponerse «al frente» de la reforma tras el caso de un niño de dos años asesinado en la toma 7 de Mayo. Dijo que habían llegado tarde, luego de que se conociera el estado de extrema vulnerabilidad en el que había vivido. 

El entonces vicegobernador, Marcos Koopmann, aprovechó el debate como envión de campaña, reactivó la comisión interpoderes y se llegó a una nueva redacción entregada por los expertos Eduardo Oteiza, Gustavo Calvinho, Manuel Antonio González Castro, Leandro Giannini, Patricia Bermejo y Aída Kemelmajer.

El borrador tenía como principal novedad la división de los códigos, creando un fuero exclusivo para Familia. Tampoco avanzó.

Según pudo saber Diario RÍO NEGRO de consultas a diputados, hay interés en el oficialismo para retomar la reforma, aunque no sería una prioridad para este año. El gobernador Rolando Figueroa no se ha referido al tema hasta el momento pero, de querer impulsarlo, se descuenta que buscará hacerlo con su impronta. El anterior tenía como principales actores políticos a Gutiérrez y al vocal del Tribunal Superior de Justicia, Germán Busamia, justamente uno de los de menor vínculo con el actual gobernador.

Reforma que sí: cuota alimentaria


La Legislatura sí podría debatir este año una modificación más modesta, pero de impacto, como es el régimen para fijar las cuotas alimentarias. Hay un proyecto que está trabajando el bloque de Avanzar de Francisco Lépore con la intención de simplificar el proceso y el reclamo, tomando de referencia lo que aprobó la provincia de Buenos Aires a fines del 2024.

Es uno de muchos aspectos del Código Procesal Civil y Comercial que tienen impacto en la vida cotidiana de miles, aunque poco atractivo para enamorar en un año electoral.

El debate de su modificación, además, enfrenta posturas entre los operadores judiciales por la oralidad de los procesos y por el rol que tomarán jueces y juezas con la implementación del sistema de audiencias. En el debate del 2022 no se saldó y nada hace prever que vaya a suceder ahora.


El inicio de febrero traerá consigo la reactivación de la actividad en la Legislatura de Neuquén tras el receso del verano que prácticamente vació el edificio de Leloir de diputados y trabajadores. Todo indica que no será inmediato, porque la primera sesión del año sería la preparatoria que se realiza sobre fin de mes, a menos que el gobernador Rolando Figueroa presente algún proyecto urgente que amerite una convocatoria a extraordinarias, hoy prácticamente descartadas.

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