Sin acuerdo por los honorarios, “freezan” la ley de mediación

Río Negro

La mediación prejudicial será prorrogada –nuevamente– por la Legislatura en la próxima sesión. La reforma –en tratamiento parlamentario desde hace un año y medio y aprobada en primera vuelta en agosto– no pudo completarse por los reparos y resistencias a las modificaciones al esquema de honorarios para los mediadores. El proyecto pendiente transforma en carácter prejudicial y obligatorio los conflictos de los fueros Civil, Comercial y de Minería; y de Familia. Además, otro cambio consiste en que la mediación pública será gratuita para las partes, pues será el Estado quien pagará a los distintos mediadores. Mientras tanto, la semana pasada el Poder Ejecutivo pidió a la Legislatura otra prórroga de la vigencia de la ley 3847, que puso en marcha la mediación prejudicial. Esa norma se sancionó en el 2004 y en la última década se evaluaron modificaciones, que finalmente propuso el STJ en febrero del 2014. Ese proyecto –con reformas– fue aprobado en agosto por la Legislatura pero falta la segunda vuelta para su sanción. Ese tratamiento definitivo no llega, especialmente por la resistencia de los mediadores. Ocurre que se modifica el sistema para la determinación de sus honorarios, fijándose un pago por hora cuando, actualmente, los valores están ligados a los montos de la demanda. Esa reforma integral sigue pendiente, entonces el Poder Ejecutivo propone otra prórroga por un año, ya que venció la vigencia de la norma que implementa esa mediación prejudicial. Seguramente la Legislatura tratará esa iniciativa en la próxima sesión. La iniciativa, con acuerdo de ministros, propone extender el plazo del “procedimiento de mediación prejudicial vigente”. Alude a nota del STJ donde pide por esa prórroga para ese sistema de resolución alternativa de conflictos. El 21 de agosto, la Legislatura aprobó la mediación obligatoria previa al proceso judicial. Respeta prioridades de la ley original, pero incorpora reformas importantes. Puntualmente, se propone el acceso gratuito a la mediación pública (Centros Judiciales) y, también, se promociona la privada, mediante el no pago de la Tasa Retributiva de Mediación para quienes concurran por esta vía. Más allá de las reformas generales, los puntos más debatidos desde hace meses corresponde a aquellos que están relacionados con el pago a los mediadores. La nueva iniciativa modifica el mecanismo de la fijación de los honorarios. El sistema de retribución del mediador se modifica sobre el actual, que determina el honorario en base “al monto implicado en la controversia” y se “lo reemplaza por otra modalidad, basada en el pago por hora de trabajo y con incentivo por la obtención del acuerdo. El artículo 42 prevé que la retribución en la mediación pública saldrá del Fondo de Financiamiento instituido. Se establecen como pautas que se pagará una suma de dinero por hora de trabajo. La retribución máxima a abonarse por mediación es la correspondiente a seis horas en aquéllas en las que se arribe a acuerdo, y a cuatro horas en las que no se alcance el acuerdo.