Emplea Neuquén, la herramienta que pone en marcha la provincia para generar trabajo al ritmo de Vaca Muerta
La herramienta legal que entrará en vigencia a fines de agosto se propone mejorar las condiciones de empleabilidad y con desarrollo territorial. Incluye beneficios tanto para quienes buscan trabajo como para las empresas que contraten personas jóvenes.
Fomento. La provincia busca ofrecer los incentivos necesarios para que el empleo crezca de forma sostenible y sustentable.
Por Verónica Espíndola (Larrondo Tonelli & Asoc.)
Con la sanción de la Ley 3.499, Neuquén cuenta con una nueva herramienta para enfrentar el desempleo y mejorar las oportunidades laborales. La norma crea el Sistema Público de Promoción del Empleo Neuquino, conocido como Emplea Neuquén, y establece una serie de programas y beneficios destinados tanto a las personas que buscan empleo como a quienes lo ofrecen.
Se trata de un sistema público que tiene como objetivo generar oportunidades de inserción laboral para personas desempleadas o con dificultades para acceder al mercado de trabajo. Para ello, ofrece capacitaciones, herramientas de formación, acciones de intermediación laboral y beneficios para las empresas que contraten o capaciten personal. Además, la ley promueve el desarrollo de emprendimientos independientes y autogestionados.
La norma distingue dos grandes grupos de beneficiarios:
Destinatarios directos: Personas que se encuentran desempleadas o que buscan la recalificación de su perfil laboral. Deben ser mayores de 18 años, con domicilio real en la provincia y estar inscriptas en el registro de Emplea Neuquén.
Destinatarios indirectos: Personas humanas y/o jurídicas empleadoras y que se encuentren inscriptas como tales en los registros del Emplea Neuquén.
La ley prevé una amplia variedad de acciones que abarcan desde la formación hasta la vinculación con empleadores:
1) Oficinas de Empleo: Se crea una Red de Oficinas de Empleo en distintas localidades de la provincia, con el objetivo de descentralizar y regionalizar los servicios del Emplea Neuquén.
2) Capacitación laboral: A través del Programa de Formación Activa Neuquén, se desarrollarán cursos específicos que generen competencias personales, sociales y laborales, ajustadas a las necesidades reales del mercado de trabajo. Se busca asesorar sobre el mercado de trabajo y construir espacios de acompañamiento y apoyo tanto para la formación continua como para la finalización de las trayectorias educativas en vinculación con el Ministerio de Educación.
3) Intermediación laboral: El Plan Provincial Integral de Empleo facilitará el contacto entre quienes buscan trabajo y las empresas. Equipos técnicos seleccionarán perfiles de acuerdo con las vacantes, acompañarán los primeros pasos en los empleos y harán seguimiento de la sostenibilidad de los puestos.
La ley representa un paso importante y necesario para enfrentar el desempleo, con un modelo de inclusión laboral justo, dinámico y accesible.
4) Fomento al emprendedor: Para quienes opten por el trabajo independiente, se lanza el Programa Impulso Emprendedor Neuquino, que ofrece asistencia técnica y capacitaciones, brinda acompañamiento en la comercialización de productos, asiste y coopera en la obtención de financiamiento, brinda beneficios fiscales y aportes no reintegrables.
¿Qué beneficios contempla para los empleadores?
Un punto innovador de la ley es la creación del Certificado Emplea Neuquén, que podrán obtener las empresas que contraten o capaciten beneficiarios del sistema. Tener este certificado será un requisito prioritario y obligatorio para participar en licitaciones públicas o privadas.
Además, las empresas que accedan al certificado obtendrán créditos fiscales por cada trabajador contratado o capacitado. El monto del crédito podrá usarse como pago a cuenta del impuesto provincial sobre los Ingresos Brutos, el impuesto Inmobiliario y/o el impuesto de Sellos.
Habrá bonificaciones adicionales si el contratado pertenece a ciertos grupos prioritarios:
•Jóvenes entre 18 y 35 años: 15% de crédito fiscal adicional.
•Mujeres, personas trans o no binarias: 10 % de crédito fiscal adicional.
•Personas con discapacidad (con CUD): 15 % de crédito fiscal adicional.
•Personas que residan en localidades con menos de 5.000 habitantes: 10 % de crédito fiscal adicional.
¿Y para los emprendedores?
Quienes inicien un emprendimiento y estén en las categorías más bajas del monotributo (A a D) podrán acceder a la exención del impuesto a los Ingresos Brutos por 12 meses. Para ello, se debe estar registrado en Emplea Neuquén y no haber estado inscripto haber como monotributista en los últimos tres años.
¿Cuándo entra en vigencia?
La Ley 3.499, sancionada en abril y promulgada oficialmente en mayo de este año, entrará en vigencia dentro de los 90 días posteriores a su publicación en el Boletín Oficial, lo que significa que los primeros pasos concretos del programa deberían comenzar a verse hacia fines de agosto o principios de septiembre.
En resumen, la ley representa un paso importante y necesario para enfrentar el desempleo en Neuquén, apostando por un modelo de inclusión laboral más justo, dinámico y territorialmente accesible. Esta norma no solo busca mejorar las condiciones de empleabilidad, sino también fomentar el desarrollo local, los emprendimientos independientes y la inclusión laboral en condiciones equitativas.
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