Aumentaron las partidas para obra pública, salud y educación

El Poder Ejecutivo presentó ayer en el Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto 2005, que contempla un crecimiento de la economía del 4 por ciento, un aumento del 46,7 por ciento de las partidas destinadas a obras de infraestructura y del 10,4 para salud, educación, cultura y asistencia social y mayores pagos de la deuda.

Incluye además un superávit fiscal primario del 3,2%, unos 15.300 millones de pesos, del Producto Bruto Interno (PBI). La cifra se acerca a las exigencias del Fondo Monetario Internacional (FMI), que reclamaba un superávit del 4% para obtener los recursos necesarios que le permitan al país cancelar sus deudas internacionales.

«Consideramos a este proyecto de Presupuesto como el de la consolidación de la recuperación económica», que sigue de la crisis del 2002, aseveró el ministro de Economía, Roberto Lavagna, al presentar la iniciativa en la Cámara de Diputados, ante legisladores, asesores y funcionarios.

El proyecto contempla un crecimiento del Producto Bruto Interno del 4 por ciento, para sumar 476.360 millones de pesos, «una cifra prudente» -según dijo el propio Lavagna- junto a un dólar promedio de 3,05 por ciento y un incremento promedio de los precios del 7,9 por ciento.

«Este es un tipo de cambio razonable y adecuado con lo que viene pasando con la productividad, y en relación a los socios comerciales del país», dijo Lavagna ante los legisladores que aplaudieron luego su exposición.

El proyecto destaca que los recursos totales para el año próximo ascenderán a 115.179,2 millones de pesos equivalente al 24,2 por ciento del PBI, mientras que los gastos totales sumarán a 110.210,2 millones, 23,1 por ciento del PBI.

Lavagna adelantó que «en los próximos días el Congreso recibirá el Paquete Antievasión II para cerrar los agujeros que aún existen y que posibilitará el nivel de recaudación previsto» en el proyecto de Presupuesto 2005.

La Administración Nacional requerirá el año próximo de 2.396,4 millones (un 27,7 por ciento más que el corriente año) de los cuales el Ministerio de Planificación concentrará el 75 por ciento. Esto significa un aumento del 46,7 por ciento en las partidas destinadas a los gastos en Infraestructura Económica y Social, divididas en transporte, energía, combustible y minería, vivienda. medio ambiente y servicio de agua potable, que suman 2.363,3 millones de pesos.

Además, el proyecto contempla una suba del 19,1 por ciento para Ciencia y Técnica, que pasará a tener un presupuesto de 191,9 millones de pesos, y un incremento del 10,4 por ciento para salud, educación, cultura y asistencia social que rondarán los 10.000 millones.

Ante los legisladores, Lavagna destacó que «hay un largo camino por recorrer en lo que hace a distribución del ingreso para tener una Argentina con una estructura social como la que tuvimos». Entre los anuncios y contra las previsiones de que el superávit

fiscal primario alcanzaría el 3 por ciento del PBI, Lavagna anticipó que para el año próximo deberá alcanzar el 3,2 por ciento, unos 15.265,9 millones de pesos.

De este nivel de ganancias, el 3 por ciento será apropiable para el pago de la deuda, y el restante 0,2 por ciento se destinará al ANSES y otras inversiones en seguridad social.

Lavagna salió al cruce de eventuales críticas sobre este nivel, al asegurar que «es imprescindible mantener un superávit fiscal que nos permita margen de maniobra para implementar políticas que ayuden a consolidar la recuperación de la economía y mejorar la situación social».

El proyecto de ley de Presupuesto para el 2005 contempla un incremento del 42,8 por ciento en las partidas destinadas al pago de la deuda que suman 9.559,4 millones de pesos.

En el capítulo de Rentas de la Propiedad, el proyecto establece que para el año próximo se destinarán 1.871,4 millones de pesos para abonar la «deuda interna», y otros 7.676,3 millones para pagar la «deuda externa», más del doble de lo que se pagará este año, debido a que se prevé que Argentina habrá restructurado la deuda que está actualmente en cesación de pagos.

«Esta iniciativa necesita de una fuerte apoyatura política», dijo Lavagna, quien destacó que «hemos encontrado en el Congreso comprensión de que debíamos resistir a las presiones sectoriales», al recordar que durante el peor momento de la crisis esos grupos pedían que se despidieran 90.000 empleados públicos y se arancelaran servicios esenciales.

A la hora del análisis del reparto de fondos entre ministerios, el más beneficiado fue el del ministro de Infraestructura, Julio De Vido, que concentrará el 75% de la inversión directa.

De Vido, el más beneficiado

El Ministerio de Planificación Federal resultó el más favorecido por el reparto que incluye el proyecto de Ley de Presupuesto del 2005 al concentrar el 75 por ciento de la inversión real directa.

El dato no deja de ser significativo, ya que se conoce en momentos en que el ministro De Vido mantiene un duro enfrentamiento con su par de Economía, Roberto Lavagna, por el reparto de fondos y las negociaciones con las privatizadas.

Sobre un total de 2.396,4 millones de pesos que requerirá la administración nacional en año próximo y que se repartirán en los distintos ministerios, la cartera que comanda Julio De Vido recibirá 1.811,7 millones de pesos, un 21,5 por ciento más que lo que percibió este año.

Sin embargo la cartera que vio mejorar sustancialmente sus ingresos resultó la de Defensa que pasó de 49,4 millones de pesos a 125,8 millones como inversión real directa, lo que representa un aumento de 154,7 por ciento,

Como contrapartida, la Jefatura de Gabinete, encargada de llevar adelante la ejecución del Presupuesto, tuvo una merma en sus partidas del 46,2%, al serle adjudicados 4,6 millones de pesos.

 

Sigue la polémica delegación de facultades

El proyecto de ley de Presupuesto para el 2005 que fue presentado ayer al Congreso mantiene el polémico pedido de delegación de facultades para que el Poder Ejecutivo pueda modificar, luego de aprobada la iniciativa, el destino y los montos de las partidas, lo que es rechazado por la oposición.

Esta delegación está contemplada en el capítulo II en la que se autoriza al Jefe de Gabinete a «introducir ampliaciones a los créditos presupuestarios» aprobados por el Congreso «y establecer su distribución en la medida que las mismas sean financiadas con incrementos de fuentes de financiamiento originadas en préstamos de organismos financieros internacionales».

Incluye la condición de que ese monto se compense con la disminución de otros créditos presupuestarios.

Esta medida es rechazada por el arco opositor que considera que la aprobación de estas facultades «desnaturaliza» la división de poderes del Estado, ya que le otorga al Ejecutivo la potestad de modificar lo aprobado en el Congreso.

El titular de la bancada radical Horacio Pernasetti adelantó su voto negativo a esta delegación, lo mismo hizo el diputado Claudio Lozano, el ARI y los partidos provinciales que integran el Interbloque Federal, entre otros.

Desde el lado del justicialismo, varios legisladores creen que no se puede incluir esta potestad porque lo impide la ley de Responsabilidad Fiscal, pero desde la conducción del bloque se sostiene que será necesario mantener esta atribución por si hay un acuerdo con los acreedores privados.

A su vez, la importancia de la rendición de cuentas que el Ejecutivo debe realizar todos los años ante el Poder Legislativo en base a la ejecución anual del Presupuesto fue analizada ayer en el Congreso durante las primeras «Jornadas sobre la Cuenta de Inversión».

De las jornadas participaron representantes de Chile, España, funcionarios de diversas provincias; el auditor general de la Nación, Leandro Despouy, y legisladores nacionales, además del titular del Senado, Daniel Scioli. «La rendición de cuentas representa un enorme déficit histórico y es una materia en la que existe un gran retraso, por lo que constituye un gran desafío implementarlo», afirmó el titular de la Auditoría General de la Nación.

Nota asociada: Lavagna desactivó la baja del IVA  

Nota asociada: Lavagna desactivó la baja del IVA