Video | Qué dejó el primer día de debate de la Ley Ómnibus en Diputados: tensiones y promesas de cambio
Ayer, inició el debate sobre la Ley Ómnibus en Diputados, un proyecto de reformas estructurales. Ministros del Gobierno expusieron sobre las Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos. La actividad seguirá hoy y se extenderá mañana. Qué pasó.
El secretario de Energía fue uno de los funcionarios que expuso ante la comisión en Diputados. Foto: Gentileza.
El plenario de las Comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y de Presupuesto en la Cámara de Diputados dio inicio al debate sobre el proyecto de ley de «Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos». Ministros del Gobierno de Milei, entre ellos Eduardo Rodríguez Chirillo, secretario de Energía, y Mariano Cuneo Libarona, ministro de Justicia, exponen sobre los alcances de la reforma.
Este proyecto, también conocido como Ley Ómnibus, aborda reformas estructurales en diversos sectores de la sociedad. El plenario, que se extenderá durante varios días, contará con la presencia de funcionarios clave del Gobierno.
Este martes, quienes tomaron la palabra son el Procurador del Tesoro, Rodolfo Barra; el secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo; y el ministro de Justicia, Mariano Cúneo Libarona.
Antes del inicio, el diputado nacional Martín Tetaz (UCR) aseguró que le gustaría que vaya al Congreso el ministro de Economía, Luis Caputo. “Todavía no entendemos por qué mandó esta ley y todavía no mandó el presupuesto y elige gobernar con un proyecto que en su momento dijo que era un mamarracho”, subrayó Tetaz.
Pese a la solicitud, desde el partido centenario ratificaron que el espacio no liderará “ningún proceso de rechazo” a la ley ómnibus ni al DNU.
En representación de la izquierda, Myriam Bregman cuestionó duro al Gobierno por el tratamiento de la ley y destacó la ausencia del asesor presidencial Federico Sturzenegger con una referencia a uno de los perros de Javier Milei. «¿Qué es, otro fantasma como Conan?», criticó la legisladora del FIT en el inicio del debate.
Los funcionarios de Milei hablaron en Diputados: «Si hay crisis económica, no va a haber Constitución vigente», dijo Barra
Tras esas intervenciones, el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, reveló que mañana miércoles estarán presentes Francos y Patricia Bullrich. También sostuvo que será el turno del bloque económico, pero no confirmó a Luis Caputo, sino que habló del “equipo de economía, con todos sus secretarios”.
El secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo, comenzó intentando explicar la emergencia pública y la delegación de facultades al Ejecutivo.
“Por la dimensión en la que se encuentra la administración pública, el Ejecutivo necesita facultades para poder ordenarlo y achicarlo. Por eso, se respetó lo máximo posible constitucionalmente para que el Poder Ejecutivo poder ejercer facultades que corresponden al Congreso”.
“No es un cheque en blanco del Ejecutivo al Congreso ni se pretende cerrar el Congreso. Se piden cosas muy específicas y es más moderno que otras reformas”, remarcó.
Luego fue Rodolfo Barra, procurador del Tesoro, quien complementó la explicación: “Esta sí es una verdadera reforma del Estado. Nuestro país está en una situación grave. Es culpa de la estructura, que se quiso desarmar hace unos años y no se pudo”.
“Si hay crisis económica, no va a haber Constitución vigente. Si la crisis nos lleva a los extremos que podemos temer”, advirtió. Barra citó una frase de Perón y en ese momento una invitada de la oposición le contestó: “Lavate la boca antes de hablar de Perón”.
Ley Ómnibus en Diputados: el PRO solicitará cambios y rechaza la prórroga de la emergencia
Silvia Lospennato, diputada de PRO, sostuvo que desde su espacio van a plantear modificaciones para la Ley Ómnibus. Anticipó que no van a aceptar que se declare la emergencia pública y delegación de facultades con prórrogas a discreción del Gobierno.
“No creemos en las autoprórrogas de las emergencias. De hecho, creemos que eso es una clara violación institucional en la que ha incurrido el gobierno de Alberto Fernández, que se ha hecho prórrogas durante el Covid. Aceptamos la posibilidad, pero esa prórroga corresponde al Congreso, no puede ser una autodelegación”, explicó.
La advertencia de la Coalición Cívica sobre la Ley Ómnibus: “Las declaraciones de Barra sobre la urgencia política son peligrosas”
“Cuando se delegan poderes especiales a una persona, en este caso al Poder Ejecutivo, se trasladan las burocracias a que puedan ser más permeables a los distintos intereses corporativos y eso debilita la decisión de cambio que requiere la Argentina”, expresó el diputado de la CC-ARI, Maximiliano Ferraro.
Asimismo, trajo a colación las declaraciones de Rodolfo Barra sobre la urgencia política: “Habla de la no celeridad de los parlamentos a la hora de tomar decisiones y sancionar leyes. Es una idea que defiende hace mucho y agregó ahora un nuevo concepto que creo alarmante y peligroso para lo que debatimos”.
“‘La urgencia puede ir por distintos caminos, hasta puede haber una urgencia política. Un presidente con minorías en el Congreso no puede presentar leyes o si tiene mayorías y las rechazan desde sus bloques, ¿qué hace? ¿No gobierna?’. Estas declaraciones me preocupan y revisten de una gravedad en término de la norma entendida en todo su contexto sobre la peligrosidad institucional. A su vez, esa definición no está prevista en la Constitución ni en la jurisprudencia de la Corte Suprema. Pido que rectifique para dar tranquilidad al debate o explique a qué se refiere con urgencia política”, reclamó el dirigente.
Ley Ómnibus: sobre la privatización de empresas públicas
En una segunda ronda de preguntas, el secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo, se refirió a las privatizaciones de empresas públicas y dijo que para poder someterlas a ese proceso las mismas deben ser «ordenadas».
«Todas las empresas del Estado en el estado que están no se pueden privatizar, tienen que ser ordenadas, eficientizadas«, explicó.
E insistió: «Para poder privatizar adecuadamente, se tiene que poder ordenar, porque hay muchas empresas que están totalmente desordenadas«.
Ley Ómnibus: el Gobierno no descarta reducir la extensión de la emergencia
El secretario de Energía dejó entrever, a su vez, que el Gobierno podría introducir cambios en la extensión de la emergencia que le otorga, entre otros puntos, facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo.
“Se establecen las bases de delegación, un plazo determinado que habíamos planteado de dos años por dos de prórroga. Nos sugerían que fuera de un año más uno de prórroga, algo que estamos considerando para la versión final», sostuvo.
Ley Ómnibus: el cruce entre Bornoroni y diputados de la oposición por el uso de la palabra
El diputado y presidente de la comisión de Legislación General, Gabriel Bornoroni, fue protagonista de un duro entredicho con un grupo de diputados de la oposición, que le atribuía una arbitraria distribución de la palabra durante el debate en comisión.
El cruce dio cuando aún permanecía en el recinto el procurador Rodolfo Barra y se aprestaba a ingresar el ministro de Justicia, Mariano Cúneo Liberona, el último representante del Gobierno en exponer ante los legisladores este martes.
«El que levanta la mano, quiere expresar algo, y como es representante del pueblo, usted le tiene que dar la palabra», reprochó una diputada del bloque de Unión por la Patria, sin el micrófono y con el tono de voz elevado. También le atribuyó a Bornoroni «llegar con un reglamento que no respetó ni usted mismo».
Ante la acusación y en medio de los gritos de otros diputados, el titular de la comisión trató de llevar calma y aseguró que «todos tienen la posibilidad de hablar en este recinto», aunque pidió respetar los tiempos y «el listado» para tomar la palabra. «Se tiene que respetar, si están anotados, se va a respetar«, reiteró.
Cúneo Libarona explicó los alcances de la Ley Ómnibus en la Justicia
Pasadas las 18, comenzó su exposición frente a los diputados el ministro Mariano Cúneo Libarona, para explicar los alcances del mega proyecto enviado por el Gobierno en lo que respecta al funcionamiento de la Justicia.
“Esto (el proyecto) se funda naturalmente en la situación gravísima en la que está Argentina. Años de política que no condujeron a buen puerto, pobreza, inflación, estancamiento y en ese marco se llega a esta situación actual”, argumentó, al iniciar.
Prometió un plan «novedoso pendiente a que tengamos un sistema procesal y penal adecuado para que Argentina sea de ejemplo de orden» y un sistema acusatorio «muy amplio como tienen muchos países del mundo».
“No tenemos mucha plata y lo que no tenemos lo vamos a conseguir igual. Vamos a tener un sistema muy amplio acusatorio como tienen todos los países del mundo. Eso tiene que ir acompañado de otras reformas”, indicó sobre las distintas medidas en el plano judicial.
El ministro también se refirió al cierre del Inadi, previsto en el proyecto de ley, y dijo que aunque el organismo se suprimirá, no lo hará su tarea para advertir casos de discriminación, xenofobia y racismo.
En otro tramo de su intervención, Cúneo Libarona consideró que el régimen en materia de justicia y procesal en el país «han fracasado», por lo que indicó que el Código Penal «necesita ser reformado».
Anticipó, en línea con lo anterior, que se «va a trabajar ansiosamente, atacando todos los males que nos azotan: desde la delincuencia común, a la corrupción, a la trata, al narco tráfico y a hechos realmente graves que todos sufrimos».
Ley Ómnibus: Barra aclaró qué quiso decir sobre la vigencia de la Constitución
Más temprano, mientras exponía, el procurador del Tesoro, Rodolfo Barra, había dicho que «si hay crisis económica, no va a haber Constitución vigente«. Estas expresiones fueron duramente cuestionadas en la oposición y el propio funcionario, de vuelta en el recinto, aclaró qué quiso decir.
“Quise decir que las situaciones de graves turbulencias están poniendo en peligro la vigencia de la Constitución, total o parcial, y que lo mejor es tratar de evitar estas circunstancias. Hay que hacer que la Constitución rija en su sentido, afianzar la Justicia y asegurar el porvenir, como dice el preámbulo”, expresó.
La actividad seguirá este miércoles, desde las 9, cuando está previsto que el ministro del Interior, Guillermo Francos, y el resto de su equipo expongan sobre la reforma electoral, medio ambiente y turismo.
Cómo sigue el debate por la Ley Ómnibus, este miércoles 10 y jueves 11 de enero
Según lo confirmado por el vocero presidencial Manuel Adorni, los diputados continuarán en el plenario de esas comisiones de 9 a 20, en un cronograma acordado por los titulares de esos tres cuerpos parlamentarios, los representantes de La Libertad Avanza (LLA) Gabriel Bornoroni y Nicolás Mayoraz y el de Avanza Libertad, José Luis Espert, que contaría en principio con la presencia del ministro del Interior, Guillermo Francos y de la titular de la cartera de Seguridad, Patricia Bullrich.
Ayer, desde el oficialismo analizaban la posibilidad de programar una tercera reunión para el jueves por la mañana, que completaría la presentación de funcionarios con la asistencia de la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello.
«Confiamos en que este mes va a tener aprobación la ley», sostuvo ayer Adorni en una conferencia de prensa en la Casa de Gobierno, donde además afirmó que «llama la atención que gente que ha dedicado toda su vida a la política no termine de comprender la urgencia que hay y la gravedad que reviste la situación en la Argentina y cuestionan algunos aspectos, que no tiene sentido hacer», en referencia a la oposición.
El vocero presidencial también expresó que el fin de semana se habían publicado «inexactitudes» respecto de la concurrencia de los ministros al Parlamento y confirmó que los funcionarios brindarán los detalles que «hagan falta» sobre las implicancias de esa norma «en cada área».
«Estamos abiertos al diálogo, estamos abiertos a las sugerencias y todo aquel que pueda aportar a que la ley mejore en torno a los objetivos de la libertad, será escuchado y analizado; no se negocia el contenido de la ley y no va a haber modificaciones de ninguna índole, excepto de que esa sugerencia venga acompañada de una mejora«, aseveró ayer Adorni.
En esa misma línea se expresó el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, quien aseguró que «no se negocia el norte ni las ideas» sobre la ley ómnibus pero aclaró que «sí se aceptan sugerencias para mejorar el camino hacia la libertad de los argentinos».
Tras considerar que «si un proyecto puede mejorar la calidad de vida de las personas con desregulaciones más creativas, van a ser tomadas sin problema», Menem cuestionó al bloque de Unión por la Patria (UxP), la principal fuerza de oposición en el Congreso, al sostener que es «la máquina de impedir».
De todos modos, Menem consideró que «nunca se vivió una crisis como ésta; tenemos que hacer cosas que no hicimos en estos 100 años, ya lo dijo el Presidente, no hay plata, pero yo agrego que no hay tiempo», añadió, al citar las definiciones del mandatario Javier Milei.
El presidente del bloque de diputados de LLA, Oscar Zago, dijo que el oficialismo trabajará «para sacar el 100 por 100» de la ley ómnibus «antes de fin de mes».
Desde la oposición, en tanto, el presidente del bloque de diputados de UxP, Germán Martínez, volvió a pedir que los nueve ministros del Gabinete nacional sean citados al Congreso para dar respuestas acerca del proyecto conocido como ley ómnibus, una iniciativa sobre la que advirtió que, en caso de aprobarse, al igual que el DNU 70/2023, provocará «la derrota del pueblo argentino».
«El problema no es que si se aprueban el mega DNU y la ley ómnibus va a ser derrotado el peronismo. El que va a ser derrotado es el pueblo argentino, con sus 47 millones de habitantes», sostuvo Martínez acerca de los alcances de ambas iniciativas que proponen reformas estructurales en distintos sectores económicos, políticos y sociales del país.
La solicitud de la principal bancada opositora quedó resuelta cuando ayer, desde el oficialismo, se confirmó que las presencias de los funcionarios serían presenciales, y no por Zoom.
Con sólo 38 legisladores, LLA necesitará establecer acuerdos con otros bloques de la oposición para avanzar en esa norma, que aspira a aprobarla antes del fin de las sesiones extraordinarias, que concluyen el 31 de enero próximo.
Desde el oficialismo, se expresó la confianza en lograr la aprobación de la ley antes de fin de mes. Por otro lado, la oposición, liderada por Unión por la Patria (UxP), sigue solicitando la citación de los nueve ministros del Gabinete para brindar respuestas sobre el proyecto.
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