La tasa al turista, un ensayo polémico que se consolida

A pesar de la controversia generada y de algunas metas que no se cumplieron, la tasa al turista que creó el actual gobierno municipal y que acaba de cumplir un año ya exhibe resultados tangibles y genera interés en otras ciudades, que consultaron para copiar el modelo.

El intendente Gustavo Gennuso aseguró estar muy conforme con los logros alcanzados y dio a entender que el gravamen impuesto a todos los turistas que eligen Bariloche llegó para quedarse.

El gobierno municipal decidió bautizar a la nueva imposición con el nombre de “ecotasa”, aunque nada tiene que ver con la ecología (tal vez sí con el ecosistema económico del turismo y sus actividades afines), y definió como sujeto imponible a toda persona que contrate un pernocte en la ciudad.

La tasa mínima es de 5 pesos diarios y la máxima de 60, según la categoría del alojamiento. Aunque la estadía se extienda, ningún turista puede ser gravado por más de tres pernoctes.

El objetivo de Gennuso al presentar el nuevo instrumento recaudatorio fue el de sustraerlo al fondo común de “rentas generales” y aplicarlo en forma directa a la realización de obras de impacto turístico. Lo hizo después de fracasar en su intento de que el gobierno nacional aporte los recursos para ese fin.

Su jefe de gabinete, Marcos Barberis, dijo que la tasa al turista es la fórmula más apropiada para realizar mejoras urgentes en una infraestructura “que atrasa 70 años”.

Desde un primer momento el empresariado hotelero se opuso. No sólo porque la imposición iba a “restar competitividad” a Bariloche respecto de otras localidades turísticas, sino también porque se los obligó a actuar como “agentes de retención”.

Es decir el mismo recepcionista de un hostel, una cabaña, hotel u hostería, es quien debe llenar el formulario de su huésped y cobrarle el proporcional por la estadía, que luego es derivado a las arcas municipales.

Coro de críticas

“Nos transforma en un destino antipático”, dijo en su momento el presidente de la Asociación Empresaria Hotelero Gastronómica, Hugo De Barba. También opinó que el monto recaudado no se justificaba “en función del impacto negativo que genera”.

El titular de la Asociación de Hostels, Pablo Molteni, también se había quejado porque oficiar de agentes recaudadores los ponía “en un rol muy difícil”.

El avance tributario practicado en Bariloche tuvo incluso repercusión nacional. El vicepresidente de la Federación Hotelera Gastronómica de la República Argentina (Fehgra), Gustavo Fernández Capiet, llegó a justificar las acciones judiciales en contra del gravamen barilochense y admitió que en muchos casos era pagado por el propio hotelero para no entrar en conflicto con sus clientes.

Pero no todas las personas vinculadas al negocio turístico piensan igual. Barberis, por ejemplo, proviene de una familia que trabaja desde hace décadas con agencias de turismo y excursiones náuticas y en su opinión la tasa “es una herramienta importante y funciona bien”.

Gennuso se mostró satisfecho, a pesar de que el ingreso por la tasa está lejos de la meta inicial. Según el intendente, recauda unos 2,5 millones mensuales y si las cifras no son mayores es por la reticencia de los prestadores, que en algunos casos ya han recibido sanciones y multas.

Obras para ver

Las obras ejecutadas hasta ahora con la tasa al turista son en su mayoría de módico presupuesto y de alto impacto visual. Hay miradores, veredas, ornamentación, luminarias y tendidos para riego, en los sitios más degradados de la ciudad.

La inversión realizada hasta ahora es de 21,85 millones de pesos, de los cuales 5,82 millones ya fueron pagados y corresponden a obras finalizadas, mientras que otros 14,22 millones están comprometidos y “pendientes de pago”.

La primera obra inaugurada fue el mirador de Bahía López, en el parque municipal Llao Llao, con una inversión de 265.000 pesos. La confección y colocación de cartelería en el parque costó otros 210.000 pesos, pero tiene “problemas de diseño” y debe ser reelaborada. Otra obra como el mirador del cerro Capilla (995.000 pesos) inicia esta semana.

El embellecimiento del paseo costanero entre Casa del Deporte y el club de Pesca y Caza costó 2,05 millones y está finalizado, lo mismo que la colocación de barandas, farolas y miradores sobre Juan Manuel de Rosas. Otros trabajos a punto de concluir son los baños de la Costanera (825.000 pesos) y el abastecimiento de agua para regar el acceso norte a Bariloche, por 11,7 millones.

El fondo fue empleado también para la realización de proyectos ejecutivos de futuras obras como el riego para el acceso sur y el norte y también el del futuro centro de convenciones.

Los cables del Centro Cívico

Otra idea que está en plena gestación es el soterramiento de todo el cableado aéreo de electricidad, datos y telefonía que afea al Centro Cívico. La obra incluiría la colocación de “cañeros” para tendidos futuros y tableros aptos para el montaje de escenarios en distintas posiciones, sin necesidad de colocar cables provisorios, como ocurre hoy.

El presupuesto es de unos 9 millones de pesos, según dijo Gennuso, y si la obra no está en el listado es porque todavía falta la aprobación de la comisión encargada de administrar los ingresos por la tasa, de la cual también participan las cámaras empresarias.

Utilización

La recaudación

La ordenanza fija exenciones para los menores de 14 años, los jubilados, las personas con discapacidad y los que repiten estadía en la ciudad dentro de un lapso de 30 días.