Paso decisivo en Diputados para crear Enarsa

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Los diputados del Justicialismo aprobaron ayer en Comisión el proyecto de creación de la empresa Energía Argentina Sociedad Anónima (Enarsa), impulsado por el presidente Néstor Kirchner, tal como les fue girado por el Senado, y se estima que en un par de semanas tratarán el tema en el recinto.

La firma del dictamen aprobatorio de la iniciativa tuvo lugar pocos minutos después de finalizada una reunión de más de cuatro horas entre diputados de todas las bancadas que integran las comisiones de Energía, Presupuesto y Hacienda, Economía y Legislación General, con el ministro de Planificación Federal, Julio de Vido.

En su transcurso varios legisladores de la Unión Cívica Radical y del socialismo, plantearon interrogantes y dudas respecto del encuadramiento legal de la futura empresa y sus objetivos, mientras que otros del cavallismo y el macrismo objetaron el sentido de la creación de Enarsa.

Ahora, cada sector analiza si formula sus propios despachos en minoría para debatirlos en el recinto.

La reunión arrancó con un discurso de introducción a cargo de De Vido, siguió luego con una extensa serie de exposiciones por parte de los legisladores, aclaraciones por parte del propio ministro y sus asesores técnicos en materia legal y energética, y el preanuncio de diputados oficialistas sobre su decisión de avanzar con la aprobación en Comisión y a dar el debate en la Cámara. Acompañaron a De Vido Exequiel Espinoza, Aldo Ferrer y Luis Corsiglia, designados futuros directores de Enarsa.

Entre los legisladores que formularon planteos a favor o en contra de la iniciativa se contaron Horacio Pernasetti, Claudio Lozano, Víctor Fayad, José María Díaz Bancalari, Eduardo Arnold, Eduardo Alchouron, Federico Pinedo, Héctor Polino y Alberto Natale.

En sus principales definiciones De Vido sostuvo que:

• El desarrollo económico requiere contar con recursos energéticos, y como Estado queremos tomar parte de esta industria, no sólo como contralor sino para compartir la renta que produce la actividad.

• El Estado nacional mantendrá la propiedad inalienable de los recursos hidrocarburíferos, tal como lo establece la Constitución nacional.

• Enarsa participará en los negocios de exploración, producción, refinación y comercialización de petróleo y derivados y de gas. También en la generación eléctrica, y en el transporte de energía a través de gasoductos electroductos.

• No aspiramos a que Enarsa sea una empresa testigo ni hegemónica. Queremos que sea una empresa con presencia protagónica en el desarrollo de la política energética en la Argentina y en la región, asociada a otras empresas de mayoría estatal como Petrobras, PDVSA e YPF Bolivia, y también con empresas privadas. Por su parte, el asesor legal de Planificación, Efraín Quevedo Mendoza, hizo hincapié en que Enarsa será una sociedad anónima sometida al derecho privado. Esta figura no implica una nulidad de la Ley 19.550 (de sociedades anónimas). El Estado se hace responsable ante terceros sólo con los bienes de Enarsa y no con todos sus bienes. En tanto, quien fue designado como presidente del Directorio de la futura Enarsa, Exequiel Espinoza, un hombre ligado a la industria petrolera desde hace 35 años, respondió a los interrogantes de los legisladores señalando que:

• Enarsa no será un ministerio ni una secretaría; está proyectada como una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria, que aspira a ser una herramienta para participar de la renta petrolera y gasífera.

• Participará en todas las actividades energéticas pero se respetarán las normas que establecen una segmentación de mercado eléctrico y gasífero por rubros de actividad. No hay una condición especial para Enarsa.

• La actividad posible de exploración y producción off shore es una más, y los riesgos potenciales de una inversión en el rubro hoy son mucho menores a los de años atrás por la tecnología.

• Respecto de los resquemores acerca de una posible enajenación futura del control accionario de la empresa, el proyecto es claro en cuanto a que la ecuación accionaria 53% del Estado nacional, 12 % para los Estados provinciales y 35% para el sector privado es inamovible.

• En rigor el 65% de las acciones son de la Nación, que cederá 12% a las provincias que quieran suscribir su porción accionaria, que además las provincias no podrán enajenar, aunque sí devolver a la Nación.

• Las acciones Clase A corresponderán al Estado y son intransferibles, salvo que el Congreso cambie la ley que ahora se esta promoviendo.

• No podrá haber incremento de capital sin la participación de las acciones Clase A, vale decir que si el Estado no decide realizar el aporte no habrá tal ampliación.

• El control sobre Enarsa será doble, en tanto deberá presentar sus balances a la Bolsa y además podrá ser auditada por la Sindicatura General de la Nación.

• Enarsa comenzará a operar con un plantel reducido de especialistas, y dicho plantel se irá incrementando sólo en la medida en que se generen proyectos y negocios concretos.

Nota asociada: Suspenden sistema de precios y castigos energéticos  

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