Crecen los desvíos entre lo presupuestado y lo ejecutado
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En estos últimos años los presupuestos neuquinos presentaron importantes diferencias al comparar los proyectos de ley que salieron formalmente aprobados por la Legislatura con los que terminaron por ejecutarse. La obra pública fue la variable presupuestaria que marcó esta tendencia, ya que se tomaban valores sobredimensionados para sus partidas. De ahí que cuando se hizo la relación de lo que estaba autorizado a gastar con lo que verdaderamente se ejecutó, los desvíos promedio se ubicaron en torno al 50%. En todos los presupuestos las partidas de obras públicas estuvieron sobredimensionadas. Al cierre de cada año se puede observar que su ejecución ha sido mucho menor que la prevista. Mucha de la obra pública se encontraba financiada con créditos internacionales y emisión de títulos y los montos que allí figuraban estaban fuera de escala o por encima de la capacidad operativa de la provincia. Es así que Neuquén, en forma anual, puede llegar a ejecutar un promedio de 380 millones de pesos teniendo en cuenta su estructura administrativa y operativa en toda el área de trabajos públicos. La pregunta entonces es: ¿por qué proyectó un gasto de 955 millones en el 2010 y el año pasado 842 millones de pesos? La realidad terminó mostrando que se ejecutaron 367 y 351 millones de pesos, respectivamente. Existen ciertas inconsistencias que terminan saliendo a la luz una vez finalizado el año fiscal. Ejemplo: durante estos últimos años, cada presupuesto que ingresaba a la Legislatura para su aprobación terminaba su ciclo con importantes déficits financieros. Sin embargo, en la medida en que se iba ejecutando, estos desequilibrios pasaban a terreno positivo finalizando así con importantes superávits. Estas formas se mantienen en la actualidad. Si tomamos los resultados del proyecto de presupuesto que ingresó en la Legislatura a fines del 2011 para analizar la disponibilidad de recursos y gastos de este año, los mismos están en línea con los comentarios del gobernador Sapag y sus ministros: existe un déficit de 1.000 millones de pesos. Sin embargo, los números del ejecutado detallan que los desequilibrios llegan, al cierre de este primer semestre del año, a los 250 millones de pesos. Extrapolando en forma lineal, podemos decir que, de mantenerse la tendencia del gasto e ingresos en el segundo semestre, el déficit a fin de año estaría tocando los 500 millones de pesos (cifra que se prevé financiar con más deuda pública). Tomando como cierto todo este análisis, ¿dónde están los otros 500 millones para llegar a la cifra que dice el gobierno?
