La Justicia anuló la preadjudicación del Complejo La Balsa en Viedma
Ahora el municipio deberá definir la situación del local gastronómico ubicado en la avenida Costanera y que lleva más de tres años fuera de servicio.
El complejo presenta un gran estado de abandono. Fotos: Marcelo Ochoa
La Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y de Minería de Viedma declaró la nulidad del acta de preadjudicación del complejo La Balsa, tradicional espacio gastronómico ubicado en la Costanera de la capital provincial, que permanece cerrado desde 2017 y desde hace mucho tiempo se encuentra en refacción.
La sentencia, firmada por los jueces Ariel Gallinger, María Luján Ignazi y Sandra Fillipuzzi estableció que la Comisión de Preadjudicación municipal no ponderó correctamente el ítem que otorgaba puntajes a las empresas y prestadoras radicadas en Viedma, a partir de una presentación realizada por Luis Linares, uno de lo oferentes en la licitación pública N° 21.
El llamado a licitación para concesionar ese espacio fue realizado en 2017 y fue preadjudicada en diciembre de ese año. Los decretos de ratificación del acto se firmaron en 2018. Tras agotar la instancia administrativa, tiempo más adelante el oferente que quedó en tercer lugar realizó una presentación judicial.
A través de la medida el denunciante impugnó distintos rubros de asignación de puntajes y pidió que la Cámara revise esas decisiones y lo declare ganador de la compulsa. Por otro lado Silvana Sabbatella, la oferentes que terminó en el segundo lugar, también realizó una presentación judicial solicitando la nulidad de todo el proceso, que está pendiente de resolución.
Los pedidos denegados en el fallo judicial
Respecto al pedido para que revisen los puntajes y realicen una adjudicación a través del fallo, los jueces rechazaron esa posibilidad y recordaron que al Poder Judicial “le corresponde determinar si el proceso licitatorio se ajustó a los términos del Pliego de Bases y Condiciones y restante normativa que pueda resultar aplicable, es decir su legalidad, respetando los principios propios de este específico mecanismo de selección”, pero que no puede determinar un ganador de la compulsa.
Solo puede establecer si “la confirmación o anulación del acto -en este caso, por haberse infringido el sistema de calificación y puntaje determinado en el pliego de bases y condiciones- de acuerdo a las pruebas aportadas a la causa y a los fundamentos jurídicos, pues los jueces no pueden inmiscuirse en la forma de decisiones que son propias del poder administrador”. En este caso, la Municipalidad.
También descarta los planteos “relativos a la asignación de puntaje por antecedentes en el rubro al Sr. Indelman -quien resultó elegido- como también sus quejas respecto a la menor puntuación que se le asignó por no desagregar horarios de servicios o por falta de presentación de las cartas respectivas, toda vez que ello aparece suficientemente fundado y justificado en los Decretos Municipales ya referidos, ajustándose a las pautas del Pliego de Bases y Condiciones”.
Puntaje adicional por la «Radicación en Viedma»
Sin embargo, “asiste razón al actor, es en su planteo respecto a la falta de asignación del puntaje adicional previsto por el artículo 20 del Pliego de Bases y Condiciones”, que implica una asignación “cuando se trate de empresas radicadas en Viedma: el 15% del puntaje máximo establecido en el pliego de calificación de la licitación correspondiente”, según establece el fallo conocido este miércoles.
Este ítem procura “favorecer, otorgar un plus a las empresas o personas que vienen desarrollando su actividad y otorgando fuentes laborales en el medio local, lo que queda explícito a poco que uno lee los fundamentos de la ordenanza”.
El municipio alegó que para acreditar esta radicación era imprescindible presentar la habilitación comercial municipal. Pero el fallo dice que existen en el expediente otras certificaciones que daban cuenta “que se trataba de un oferente con actividad en la localidad”.
En este punto, resalta que “de habérsele otorgado dicho puntaje adicional, se encontraría mejor posicionado en el orden de mérito que quien finalmente resultó adjudicado, lo que habla de que efectivamente dicha omisión se convirtió en definitoria”.
Por esta razón, el fallo hace lugar parcialmente a la demanda y anuló el acta de preadjudiciación y los decretos que la ratificaron.
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