Video| Reforma de la Ley de alquileres: el oficialismo frenó el dictamen y estira el debate
Juntos por el Cambio, que recibió quejas del sector inmobiliario, pidió avanzar con la media sanción de Diputados, pero el Frente de Todos se opuso y convocará a una nueva reunión. Paralelamente, sumarán a la discusión los alquileres temporarios y los créditos hipotecarios UVA.
El Senado comenzó este martes el debate por la Ley de Alquileres.
Corresponsalía Buenos Aires
La ley de alquileres entró en una encrucijada en el Senado. En un plenario de comisiones con fuertes cruces, Juntos por el Cambio pidió avanzar con el proyecto aprobado la semana pasada en la Cámara de Diputados, pero el Frente de Todos se opuso y convocará a una nueva reunión con la participación de los actores afectados, mientras busca consensos internos para impulsar cambios.
La discusión comenzó este martes en las comisiones de Legislación General y de Presupuesto y Hacienda, donde la principal oposición reclamó “celeridad” en el tratamiento, después de escuchar a representantes del sector inmobiliario que advirtieron que el mercado locativo está “paralizado” desde que la Cámara baja aprobó la iniciativa.
Ese texto establece contratos de dos años en lugar de tres; ajustes que podrán realizarse entre cuatro y doce meses (actualmente son anuales); y un mecanismo de actualización a acordar entre las partes en base a uno o una combinación de índices oficiales.
A pesar de que en Juntos por el Cambio hay dudas sobre esos cambios, los legisladores se encolumnaron detrás del reclamo de las cámaras inmobiliarias. “Tenemos que darle la máxima celeridad y dar la solución posible. Tanto propietarios como inquilinos necesitan certezas”, planteó el radical Víctor Zimmermann.
En el mismo sentido se expresó Guadalupe Tagliaferri (PRO), con chicana incluida. “No podemos seguir dilatando más la angustia de ocho millones de argentinos. Ustedes (al oficialismo) son especialistas en tratar temas en dos minutos”.
Pero el Frente de Todos, que en Diputados votó en contra, se mantuvo firme en su postura. “Esta ley así no sale”, es el único acuerdo que hay, por ahora, en la bancada oficialista, donde ya hay propuestas de cambios presentadas por la camporista Anabel Fernández Sagasti y el misionero Maurice Closs.
“En ningún momento dijimos que el tema no era urgente, pero tenemos diferentes miradas en cuanto al contenido de la media sanción. Nosotros no estamos de acuerdo y se reflejó en la votación”, explicó Sagasti. Su par Juliana Di Tullio coincidió en que ese proyecto “no trae ninguna solución” y pidió “dar un debate más amplio” y “escuchar a todas las partes”.
Con esa idea, el Frente de Todos convocó a tratar, desde esta misma semana, dos temas paralelos: las reformas en los créditos UVA aprobadas en Diputados; y una iniciativa de La Cámpora para regular los alquileres temporarios.
El debate de este martes, que se desarrolló en un abarrotado Salón Illia, tuvo algunos picos de tensión, como cuando el radical Julio Martínez denunció que el kirchnerismo solo se interesa en los pliegos judiciales, entre los que se encuentra el de Ana María Figueroa para la Cámara de Casación Penal. “¡El Senado está a las órdenes de la agenda de venganza e impunidad de Cristina Kirchner!”, gritó.
Lo cierto es que ninguna de las dos principales fuerzas tiene asegurados los apoyos necesarios para imponer un dictamen, ni mucho menos para ganar en el recinto. La clave son los cinco peronistas de Unidad Federal y los aliados oficialistas Magdalena Solari Quintana (Misiones), Clara Vega (La Rioja) y Alberto Weretilneck (Juntos Somos Ríos Negro).
El jujeño Guillermo Snopek, titular de Unidad Federal, confió a la prensa acreditada que quiere hacerle modificaciones al proyecto de Diputados: contratos de tres años con actualizaciones semestrales bajo el índice de salarios. Pero en su bloque no hay una posición unánime y tampoco hubo, hasta el momento, contactos con el oficialismo.
Ley de Alquileres: la presión del sector inmobiliario
Antes del plenario de comisiones, los senadores de Juntos por el Cambio organizaron un encuentro con representantes del sector inmobiliario en el salón auditorio del Anexo del Senado para escuchar su postura y trasladarla al debate. Se encontraron con testimonios tajantes: los invitados exigieron darle una resolución urgente al tema porque, advirtieron, el mercado inmobiliario está “paralizado” por la media sanción de Diputados.
“Necesitamos una definición, saber si esto se va a lograr o no se va a lograr. Desde que se dio la media sanción, todos los propietarios frenaron sus contratos. Nadie quiere renovar los alquileres. Estamos peor que hace un mes atrás”, se quejó la cordobesa Virginia Manzotti, presidenta de los Colegios de Corredores Inmobiliarios en Argentina.
Marta Susana Liotto, del Colegio Profesional Inmobiliario de la Ciudad de Buenos Aires, sentenció: “Esta incertidumbre es tan atroz como lo era antes con la ley vigente sin esta media sanción. Suenan sistemáticamente los teléfonos por parte de los propietarios y los inquilinos. Los contratos se están venciendo y lo único que podemos conseguir de los propietarios es una prórroga. Nosotros apuntamos a la contención, pero es incierto. Estamos vendiendo humo”.
Desde la Federación Inmobiliaria de la República Argentina, las autoridades consideraron que “la solución a todos los problemas no las tratan estas modificaciones, pero sí urge tratarlas” porque el proyecto aprobado en la Cámara baja “generó una paralización del mercado inmobiliario”.
Juan Carlos Donsanto, del Colegio Público de Martilleros y Corredores de la provincia de Buenos Aires, coincidió: “Necesitamos que se expidan por sí o por no, porque a esta altura hay mucha gente que, ante la media sanción, decidió retirar el bien”.
Ubicados en la cabecera del salón, los senadores Luis Naidenoff, Carolina Losada, Mariana Juri y Edith Terenzi aclararon que la solución no depende solo de Juntos por el Cambio, porque no tiene mayoría en el Senado.
“Sabemos que la situación es muy crítica para los locadores y para los inquilinos por el proceso inflacionario y los efectos de la ley. Vamos a avanzar en lo que se aprobó en Diputados, en tanto y en cuanto sea factible, porque depende de los números”, se atajó Naidenoff. Losada, autora de un proyecto para derogar la ley vigente, reconoció que esa alternativa “no es posible” en el Senado.
Por Carolina Ramos
Ley de alquileres: punto por punto, los cambios en aumentos, contratos y más
– Aumentos cada cuatro meses: Los ajustes al valor del alquiler se podrán realizar por “intervalos no inferiores a los cuatro (4) meses”. Y aclara: “Las partes deberán convenir el mecanismo de actualización del precio del alquiler al inicio de la relación locativa, pudiendo aplicar a tales efectos el índice de precios al consumidor (IPC), el índice de precios mayoristas (IPM) y/o el índice de salarios (IS), elaborados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) o una combinación de dichos índices, según las partes acuerden”.
– Ni depósitos ni mes anticipado: En caso de vivienda habitacional, no puede exigirse al inquilino o locatario el pago de alquileres anticipados ni depósitos de garantía superiores a un mes. Tampoco podrá exigirse un pago de “valor llave o equivalente” ni la firma de pagarés “o cualquier otro documento que no forme parte del contrato original”.
– Dos años de contrato: El plazo mínimo del contrato será de dos años y se considerará de ese plazo si su duración no está estipulada, pero el inquilino o locatario puede renunciar a ese plazo, en caso de preaviso, bajo ciertas condiciones.
– Plazo distinto para otros tipos de alquiler: El plazo mínimo de dos años no será válido para ciertos tipos de alquiler, como locación a contratos diplomáticos y, en particular, alquiler de unidades amuebladas “para fines de turismo, descanso o similares y para cualquier otro fin temporario en interés del locatario”.
– Quién paga los arreglos: En cuanto a las reparaciones de la unidad en alquiler, algo que suele generar fricciones en los contratos, se establece que el propietario deberá hacerse cargo de las reparaciones urgentes en no más de 24 horas desde la notificación del inquilino o locatario y en no más de 10 días corridos en caso de reparaciones no urgentes. Si transcurridos esos plazos no hay respuesta, el inquilino puede hacerse cargo de las reparaciones, con cargo de los costos al propietario.
– Contratos declarados: Todos los contratos deben ser declarados ante la AFIP, que según el proyecto deberá “disponer un régimen de facilidades para la registración de contratos vigentes”.
– Beneficios para los propietarios: Como incentivos para la reactivación del mercado de alquileres, el proyecto propone exenciones al monotributo para aquellos propietarios que “no realicen más de tres actividades simultáneas o no posean más de tres unidades de explotación”, y aclara además que en el caso de la actividad de locación de inmuebles, mediante contratos debidamente registrados, se considera como una sola unidad de explotación independientemente de la cantidad de propiedades afectadas a la misma”.
– Impuesto a los Bienes Personales: Otro estímulo es la exención del pago del impuesto a los Bienes Personales sobre los bienes ofrecidos en locación “para casa-habitación, con contratos debidamente registrados”, aunque con tope a determinar según el valor de los contratos vigentes.
– Impuesto al cheque: También se exime del pago del impuesto al cheque las operaciones bancarias “utilizadas en forma exclusiva para las operaciones inherentes a la actividad de locación de inmuebles con destino casa – habitación, cuyos contratos se encuentren debidamente registrados”.
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