Diálogo político en Venezuela: las 6 claves de una posible transición
Andrea Tosta/Jorge Rueda Agencias AFP y AP
El diálogo entre el gobierno interino de Delcy Rodríguez y un sector de la oposición allana el camino para una transición democrática en Venezuela bajo la tutela de Estados Unidos, un factor determinante para los acuerdos por alcanzar, según expertos.
Un nuevo ciclo está previsto para septiembre, tras una ronda inicial que concluyó el miércoles pasado con dos acuerdos: renovación del sistema de justicia y la búsqueda de un desbloqueo de activos de Venezuela en Inglaterra.
“Son pasos concretos” para “consolidar la democracia”, celebró Rodríguez, quien gobierna bajo presiones de Estados Unidos.
Este primer encuentro entre oficialistas y opositores se realizó casi siete semanas después de una reunión en Caracas entre el presidente del Legislativo, Jorge Rodríguez -hermano de la presidenta encargada Delcy Rodríguez- y la exdiputada Dinorah Figuera, quien regresó brevemente al país luego de casi ocho años en el exilio. Washington fue el principal impulsor de la iniciativa.
Figuera anticipó que la prioridad es desarrollar una agenda institucional por encima de los intereses de las distintas organizaciones políticas del país, como lo ha planteado la administración de Donald Trump.
Pese al fracaso de los cuatro anteriores procesos de diálogo —entre 2017 y 2024— una gran mayoría espera un buen resultado de la negociación dada la inédita situación política del país tras la destitución de Maduro (2013-2026) y la influencia estadounidense en el gobierno de Rodríguez.
Después de que fuerzas estadounidenses capturaran a Maduro y a su esposa en enero, el gobierno de Trump propuso un plan de tres fases para Venezuela que incluye la estabilización, recuperación y transición democrática.
La administración de Trump entiende que la agenda debe contemplar prioridades como la reconstrucción de las instituciones democráticas de Venezuela, el fortalecimiento del Consejo Nacional Electoral (CNE), de mayoría oficialista; el restablecimiento de garantías duraderas para la participación política y la salvaguarda de las libertades cívicas “esenciales para un debate político abierto”, destacó el Departamento de Estado en un comunicado emitido luego de la reunión Rodríguez y Figuera.
Los negociadores han dicho que además van a convocar a la unidad nacional para enfrentar las consecuencias de los dos potentes terremotos que sacudieron el país en 24 de junio y dejaron más de 5.500 fallecidos, 16.700 heridos y más de 20.000 personas sin hogar, según el más reciente reporte oficial.
¿Cuáles son las claves de estas negociaciones que avanzan siete meses después de la caída de Nicolás Maduro?
Una mesa “ejecutiva”
Analistas consultados por AFP ven con optimismo esta primera etapa de seis días por su velocidad.
Un aspecto “destacable” es “precisamente el cómo en tan corto tiempo se ha logrado llegar a ese acuerdo”, dice el politólogo y abogado Luis Salamanca.
“No se habla de haber votado las decisiones”, lo que “deja entrever que la decisión se tomó por consenso”, prosigue.
Se trata de una “mesa ejecutiva”. “Esta mesa no es para dialogar, sino para decidir”, según Salamanca.
La líder opositora y premio Nobel de la Paz, María Corina Machado, exiliada en Panamá, no participa en el diálogo y ha dicho que tampoco interferirá.
Machado tuvo información de primera mano sobre la “configuración de la iniciativa” desde abril, antes de que este diálogo se consolidara, según una fuente opositora que pidió el anonimato.
Machado “es la líder de la oposición venezolana”, enfatiza esta fuente.
Si los negociadores avanzan “divorciados” de Machado, la mesa se va “a deslegitimar rapidísimo”, advierte Benigno Alarcón, profesor universitario con experiencia en negociaciones.
Poder Judicial “autónomo”
Se acordó un nuevo mecanismo de postulaciones para designar a magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y una reforma a la ley que lo rige.
Serán designados 32 magistrados en seis salas, tras una modificación legislativa con la que se aumentó el número de jueces en mayo.
Jorge Morán, politólogo y profesor universitario, considera crucial este acuerdo. “Tener un verdadero Poder Judicial autónomo es fundamental para la reinstitucionalización democrática”, indica.
La oposición señala al alto tribunal de servir al chavismo gobernante con sentencias favorables, al tiempo que tacha de corrupto el sistema de justicia.
El TSJ respaldó la cuestionada reelección de Maduro en 2024 y, tras su derrocamiento, validó a Rodríguez como presidenta interina.
Oro venezolano en Inglaterra
Las partes acordaron unir esfuerzos para recuperar oro de Venezuela congelado en el Banco de Inglaterra, para atender a las víctimas de los terremotos del 24 de junio.
Venezuela tiene depositados en ese banco lingotes de oro valorados en 1.900 millones de dólares que no puede retirar debido a que el Reino Unido también desconoció la reelección de Maduro.
Es un reclamo expreso del gobierno de Rodríguez.
Para Alarcón, “el gobierno ha hecho una concesión, digamos política, pero cobrándola en lo económico”.
Una fuente cercana al diálogo dijo bajo anonimato a la AFP que la oposición aceptó levantar “obstáculos” que, en su momento, impidieron al ahora derrocado gobierno de Maduro tratar de acceder a estos fondos.
El intento de recuperar ese oro se hará con “transparencia” para evitar el “robo” de activos, señaló la fuente.
EEUU “comprometido”
Para Salamanca, los acuerdos iniciales no hubiesen sido posibles sin el “tutelaje” omnipresente de Washington.
“Hay comunicación directa entre las delegaciones y los Estados Unidos, y cuando hay algún tema que es especialmente sensible se activa la mediación”, indica la fuente bajo anonimato.
Las partes están “obligadas” a rendir cuentas. “Los actores políticos que están sentados negociando son los que eligieron (los) Estados Unidos”, apunta Jesús Castillo-Molleda, politólogo de la firma Polianalítica.
“Si cualquiera de los dos actores se convierte en obstáculo, simplemente sale del escenario”, indicó.
Washington dice estar “comprometido a respaldar” las conversaciones.
Presos políticos
Dinorah Figuera, jefa de la delegación opositora en la mesa de diálogo con el gobierno interino de Venezuela, exigió el domingo la liberación de todos los presos políticos, tras el anuncio oficial de excarcelación de un nuevo grupo de personas.
El gobierno de la presidenta Delcy Rodríguez afirmó el viernes que excarcelaría a 131 personas detenidas por razones políticas, pero oenegés advierten que aún quedan cientos en las cárceles.
Rodríguez, que gobierna bajo fuerte presión de Estados Unidos, impulsó una ley de amnistía en enero tras la captura de Nicolás Maduro por fuerzas estadounidenses, pero el proceso de liberación ha sido lento.
“Es una exigencia nacional fundamental que todos los presos políticos sean liberados y que su libertad sea plena”, dijo Figuera en un mensaje en X.
“En un país que avanza hacia la transición democrática, no debe haber presos políticos”, enfatizó.
Hasta la semana pasada la oenegé Foro Penal dijo que había podido verificar la salida de 78 presos políticos, una cifra menor a la anunciada el viernes por el gobierno.
“Es urgente aclarar las cifras oficiales, en contraste con las verificadas por las organizaciones de derechos humanos que supervisan el proceso”, advirtió Figuera.
El jefe de la diplomacia estadounidense, Marco Rubio, dijo recientemente que desde la amnistía han salido de las cárceles unos 1.046 detenidos por razones políticas. La cifra fue ratificada el sábado por la presidenta venezolana.
Gonzalo Himiob, director de Foro Penal, dijo a AFP que entre sus registros de excarcelados van “988 confirmados. Pero igual hay que esperar un poco a ver cómo concluye esta tanda”. La oenegé reportó que aún quedaban 391 presos políticos en Venezuela. Mientras que la mayoría de los excarcelados , unos 14.000, no cuenta con libertad plena.
¿Elecciones?
Nombrar una nueva directiva del Consejo Nacional Electoral es “prioridad” para los opositores. “Si no cambiamos la cabeza (del órgano electoral) sería un fracaso para todo el proceso”, según la fuente cercana al diálogo, que dice que están empujando este tema para incluirlo en el próximo ciclo de negociación.
Con la renovación del TSJ y del CNE se crean las “condiciones favorables a unas elecciones democráticas limpias” en Venezuela, explica Salamanca.
“Se le va abriendo el camino más claramente a la transición democrática”, puntualiza.
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